Mediante resolución exenta, se aprobó un sumario administrativo, que derivó en diversas sanciones contra los funcionarios municipales, de los cuales 10 presentaron un recurso jerárquico, que fue rechazado.
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Mediante una auditoría del año 2015, la Contraloría Regional de Valparaíso detectó una serie de irregularidades en el cumplimiento y pago de horas extras a 443 funcionarios de planta y contrata de la Municipalidad de Viña del Mar. Dicha acción determinó que el municipio pagó horas extraordinarias, que resultaban imposibles de ejecutar, lo que fue cifrado en $9.404.729, sólo a 44 funcionarios.
A raíz de esta situación, el órgano contralor le hace entrega de una serie de recomendaciones a seguir, para evitar que vuelva a repetirse este hecho. No obstante, el año 2016 se emitió un nuevo informe por parte de la entidad fiscalizadora, donde se da cuenta que la Municipalidad liderada por Virginia Reginato no acogió lo planteado previamente por Contraloría.
Cabe recordar que en aquella ocasión, la Alcaldesa de Viña del Mar culpó a los funcionarios municipales de una falta de control, diciendo que "hice las gestiones necesarias, para que todos supieran, para que todos estuvieran enterados y, por supuesto, para que cumplieran las horas extraordinarias que se trabajaban (...) sí, fallaron... es lo que estamos investigando ahora, porque cada uno tendrá que tener la responsabilidad personal en lo que han fallado".
En concreto, el informe de Contraloría de 2015 determinó que "la entidad edilicia pagó horas extraordinarias al personal de planta y contrata, las cuales superan el tiempo disponible que tenían para ejecutarlas, comprobándose, entre otros, que en seis y nueve casos examinados, los funcionarios, que disponían de uno y dos días para trabajar, respectivamente, se les pagaron entre 98 y 317, y entre 108 y 169 horas extras, en cada caso, lo que resulta físicamente imposible de ejecutar".
Junto a ello, mediante resolución exenta del año 2017, de la Contraloría Regional de Valparaíso, se aprobó un sumario administrativo, que derivó en diversas sanciones contra 37 funcionarios municipales, de los cuales 10 presentaron un recurso jerárquico.
Uno de ellos fue Pablo Staig Araujo (en foto, junto a alcaldesa Reginato), por entonces director (s) de Administración y Finanzas de la Municipalidad de Viña del Mar, (hoy director de Asesoría Jurídica), a quien se le formularon dos cargos, uno de los cuales fue levantado. El otro indica que no ejerció las adecuadas medidas de control jerárquico, en relación con los funcionarios de su dependencia, José Aracena Vargas, José Mora Carrasco y Mauricio Saravia Cuevas, quienes no dieron estricto cumplimiento a su jornada laboral, los días 9 de febrero y 18 de marzo, 16 de febrero y 9 de febrero y 2 de abril, todos de 2015, respectivamente, sin que conste autorización para su ausencia en el libro de ruta, ni registro de su salida en la tarjeta de control de asistencia.
En su defensa, el ex director (s) de Administración y Finanzas, alega que aquella función sólo la habría ejercido en calidad de subrogante en los días observados, por lo que, a su entender, no le correspondería ejercer la obligación de control jerárquico en la misma forma y condiciones que aquel funcionario que la desempeña en forma permanente. Al respecto, Contraloria manifiesta que su responsabilidad "no es posible eludirla" por cumplir una labor en calidad de subrogante, ya que se trata de un mecanismo de reemplazo destinado a mantener la continuidad de la función pública.
Frente a toda esta situación anteriormente expuesta, Contraloría decidió rechazar el recurso jerárquico interpuesto por Pablo Staig, en contra de la resolución exenta Nº 12 de 2017, y mantener la medida disciplinaria de "censura". De la misma forma, se rechazó el recurso presentado por los otros nueve funcionarios de la Municipalidad de Viña del Mar, quienes también recibieron una sanción.
Contraloría también estableció mantener las medidas disciplinarias contra Mauricio Saravia Cuevas, director del Departamento de Infraestructura de Recursos Materiales y Seguridad Interna de la Municipalidad de Viña del Mar, quien tiene una suspensión del empleo de 30 días, con goce de un 70% de las remuneraciones mensuales. Misma situación ocurrió con Gloria Riveras Cordero, funcionaria administrativa de la Municipalidad de Viña del Mar, quien recibió la suspensión del empleo de 30 días con goce de un 50% de las remuneraciones mensuales.
Además, la medida disciplinaria de "censura" se mantuvo para Arturo Baos Camus, jefe de Sección de Administración del palacio Vergara y del anfiteatro Quinta Vergara; para Gerardo Casas Paiva, director del Departamento de Rentas Municipales; para Paulina Vidal Verdugo, directora de Desarrollo Comunitario; para Julio Ventura Becerra, director de Obras Municipales; para Julio Febre Cisternas, jefe de Inspección del Departamento de Rentas; para Manuel Echeverría León, director de Finanzas; para María Soledad Vera Porzio, directora (s) de Turismo; y para Patricio Valdivia Fernández, director (s) del Departamento de Gestión e Imagen Corporativa.
La "censura" también recae sobre Luzmira Madariaga Olea, ex directora del Departamento de Personal; Erwin Jacome Sepúlveda, jefe de la Sección Servicios Generales; Rafael Huerta Tello, encargado de la Sección Remuneraciones; Luis Cea Zamora, jefe de Sección Regulación de Tránsito; Eduardo Martínez Berguer, jefe Sección Inspección Casino; José Aracena Vargas, director del Departamento de Tesorería; David Stevenson Robles, director del Departamento de Seguridad Ciudadana; Eduardo Moya Videla, director (s) del Departamento de Informática; Marcelo Quezada Pulido, ex jefe Sección Control de Personal; Raúl Córdova Aguilera, jefe Sección Transportes y Maquinaria Pesada; Verónica Díaz Troncoso, jefa Sección Patentes Comerciales; Marco Grez Marín, director Delegación de Reñaca; José Ogalde Flores, inspector municipal del Casino; Enrique Ampuero Vargas, inspector del Casino; y José Mora Carrasco, director de Cobranza.
Otra de las sancionadas es Evelyn Navarro Araya, funcionaria del Departamento de Tesorería de la Municipalidad de Viña del Mar, a quien le corresponde mantener la medida disciplinaria de "suspensión del empleo de 30 días, con goce de un 70% de las remuneraciones mensuales".
Finalmente, Contraloría entrega un plazo de 10 días hábiles a la Municipalidad de Viña del Mar para que informe lo que resuelva en definitiva, en relación con las medidas disciplinarias que se proponen como resultado del sumario.
Cabe recordar que, con el objetivo de tener claridad acerca de una posible imputación de delitos, la Unidad Regional Anticorrupción (Urac), de la Fiscalía, decidió priorizar la arista "Horas extra" como la más importante de las seis investigaciones que lleva a cabo el Ministerio Público, en torno a la indagatoria en la Municipalidad de Viña del Mar. De igual forma, dividió en tres aristas, las seis investigaciones que ejecutan. ¿El motivo? "Resulta más conveniente", según el fiscal adjunto, Claudio Rebeco. De esta forma, las tres aristas a investigar son: Pago de horas extraordinarias; pago a proveedores, y falsificación de balance y cuenta pública.
En tanto, el fiscal Patricio Toro, quien forma parte del equipo que busca resolver este caso, explicó que en el caso de la arista "Horas extra" se investiga un eventual fraude al Fisco: "Evidentemente que la arista horas extra debe tener prioridad, porque lleva más tiempo investigándose que el resto. Procuraremos que se defina lo antes posible", explicó.
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